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勇立潮頭啟新程——金昌市以“五城一區(qū)”建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展綜述

2026-03-02 15:33 來源:中國甘肅網(wǎng)-甘肅日報

  原標(biāo)題:勇立潮頭啟新程——金昌市以“五城一區(qū)”建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展綜述

金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。(資料圖)金昌市融媒體中心提供

  謝曉玲 劉偉業(yè) 劉歡歡

  地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.1%、穩(wěn)居全國前列,人均GDP達(dá)15.6萬元、實現(xiàn)五年翻番,連續(xù)16個季度獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎;

  規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)94個月保持兩位數(shù)增長,其中48個月位居全省市州第一,對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)30%;

  2025年地區(qū)生產(chǎn)總值突破670億元,大口徑財政收入突破110億元大關(guān);

  …… ……

  一組組實打?qū)嵉臄?shù)據(jù),既展現(xiàn)了“十四五”以來金昌高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐,更記錄著這座資源型城市轉(zhuǎn)型跨越的奮進(jìn)歷程。

  近年來,金昌錨定省委、省政府賦予的“五城一區(qū)”建設(shè)使命,將新型工業(yè)化、創(chuàng)新開放、美麗宜居、共同富裕、和合善治與城鄉(xiāng)融合發(fā)展深度耦合,在戈壁綠洲上聚力打造現(xiàn)代之城、活力之城、生態(tài)之城、幸福之城、文明之城,奮力創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

  這座四屆“全國文明城市”、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,正以“勇當(dāng)先鋒、轉(zhuǎn)型跨越”的擔(dān)當(dāng),在隴原大地奏響轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的雄渾樂章,為全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展提供了鮮活樣本。

  工業(yè)立市 現(xiàn)代之城的發(fā)展根基

  作為全國重要的新材料基地,金昌的現(xiàn)代化之路始終以工業(yè)為根基。

  金昌堅定不移實施強(qiáng)工業(yè)行動,制定推進(jìn)新型工業(yè)化重點任務(wù)清單,以“高端化、智能化、綠色化、集群化”為目標(biāo),推動工業(yè)發(fā)展從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)效提升”轉(zhuǎn)型,從“基礎(chǔ)材料”向“高端制造”躍升。

  從車間到礦山,從地面到井下,金昌將數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新,大力推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián),著力打造“工業(yè)大腦”,讓傳統(tǒng)工業(yè)煥發(fā)全新生機(jī)。

  走進(jìn)金川集團(tuán)永昌銅業(yè)40萬噸智能銅電解車間,12臺六軸機(jī)械臂與激光雷達(dá)默契配合,238項生產(chǎn)參數(shù)實時動態(tài)調(diào)整,92%的自動化率讓人工成本大幅降低60%,產(chǎn)品不良率從1.2%銳減至0.3%,智能化生產(chǎn)的威力展露無遺。

  地下深處的金川鎳鈷龍首礦,同樣上演著“智慧革命”——5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋千米井下,無人駕駛電機(jī)車、遙控鑿巖臺車高效運轉(zhuǎn),操作員在地面控制室即可完成全部作業(yè)。“生產(chǎn)效率提升30%以上,安全事故發(fā)生率降為零。”礦長秦國玉的介紹,印證著“5G+智慧礦山”這一全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型案例的實踐成效。

  如今的金昌,已累計創(chuàng)建省級數(shù)字化車間6個、智能制造優(yōu)秀應(yīng)用場景4個,每萬人擁有5G基站37個,達(dá)到雙千兆城市標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合正為產(chǎn)業(yè)升級插上科技翅膀。

  2025年,金昌規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)167家,當(dāng)年凈增24家;“十四五”期間,規(guī)上工業(yè)增加值年均增長19.3%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)量質(zhì)齊升,后勁持續(xù)增強(qiáng)。

  在電子銅箔車間里,6微米鋰電銅箔正在精密分切,4.5微米銅箔的小批量試產(chǎn)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。依托這些高端產(chǎn)品,金昌已建成亞洲最大的鉑族金屬生產(chǎn)線,成為全國重要的新材料基地。

  錨定可持續(xù)發(fā)展方向,金昌推動工業(yè)發(fā)展從資源粗放消耗向循環(huán)高效利用轉(zhuǎn)變、從末端污染治理向全鏈綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,讓生態(tài)底色成為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識。

  走進(jìn)永昌縣河西堡工業(yè)園內(nèi),甘肅聯(lián)凱生物科技的生產(chǎn)線書寫著“變廢為寶”的循環(huán)故事——利用化工副產(chǎn)品生產(chǎn)高效低毒農(nóng)藥,企業(yè)間串聯(lián)起17條物料循環(huán)鏈,年增效超10億元,實現(xiàn)資源“吃干榨盡”。

  而甘肅貝達(dá)生物科技則依托本地“三酸兩堿”資源,構(gòu)建起原料就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品高端輸出的完整產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新技術(shù)讓廢水資源化再利用。這個年銷售收入預(yù)計超48億元的項目,正是金昌化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)的生動注腳。

  目前,金昌已創(chuàng)建13個綠色工廠,建成大宗固廢綜合利用示范基地,從“資源消耗”到“循環(huán)利用”的轉(zhuǎn)型,從“污染治理”到“綠色生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型,讓工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)實現(xiàn)和諧共生。

  集群化發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)釋放乘數(shù)效應(yīng)。以“2+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為牽引,金昌通過強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,推動產(chǎn)業(yè)集群從小到大、從散到聚。相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值從2021年的669億元增長到2025年的2586億元,年均增長33.8%,在全省鏈長制考核中連續(xù)三年獲評“優(yōu)秀”,牽頭打造金白蘭武有色金屬國家先進(jìn)制造業(yè)集群,產(chǎn)值貢獻(xiàn)超三分之二。

  其中,有色金屬新材料產(chǎn)值突破1300億元,新能源和新能源電池產(chǎn)值超700億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜4個集群均邁過百億門檻。金昌已成為全國重要的新材料基地、大宗固廢綜合利用示范基地、西北最大的新能源電池及電池材料供應(yīng)基地,氮磷鉀化肥產(chǎn)能達(dá)570萬噸、居西北首位。

  在金昌經(jīng)開區(qū),甘肅金宏翔新能源的電池生產(chǎn)線正在高速運轉(zhuǎn)。“近80%原料就地采購,全產(chǎn)業(yè)鏈布局大幅降低物流成本。”總經(jīng)理梅鵬成的一席話,道出了集群發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

  產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,市企融合的深度實踐成為關(guān)鍵引擎。金昌始終堅持把金川集團(tuán)作為最大優(yōu)勢、最大支撐、最大保障,把市企關(guān)系作為最重要的生產(chǎn)關(guān)系,把市企融合作為最重要的生產(chǎn)力,強(qiáng)化用地、用能、用工、環(huán)評等服務(wù)保障,全力支持其建設(shè)世界一流企業(yè)。

  2025年,金川集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3870億元,營業(yè)收入4760億元,分別是“十三五”末的3.4倍、1.9倍,世界500強(qiáng)排名躍升至235位,獲評全省重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀鏈主企業(yè),入選全國首批質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫,與排名全國第66位的金昌經(jīng)開區(qū)、省級開發(fā)區(qū)第11位的永昌工業(yè)園,共同構(gòu)筑起新型工業(yè)化的核心支撐矩陣。

  重大項目的強(qiáng)勁支撐為工業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。樹牢“項目為王”鮮明導(dǎo)向,金昌深入實施項目前期集中攻堅、加力提速、謀劃能力提升“三大行動”,堅持要素跟著項目走,編制實施重大建設(shè)、重點投資、重大前期、“2+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、招商引資項目“五個清單”,加速推進(jìn)蘭張高鐵金昌段、2×100萬千瓦調(diào)峰煤電等重大項目建設(shè),“十四五”期間固定資產(chǎn)投資年均增長13.4%。

  創(chuàng)新開放 活力之城的內(nèi)外兼修

  創(chuàng)新是城市躍升的第一動力,開放是贏得未來的必由之路。

  金昌堅持以高效能科技創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力,以高水平改革開放提升競爭優(yōu)勢,以高質(zhì)量招商引資支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快打造創(chuàng)新涌流、開放包容、激情澎湃的活力之城。

  在金川集團(tuán)的生產(chǎn)車間,厚度僅0.05毫米的“手撕鎳帶”如同“金屬絲綢”般在軋機(jī)上成型,以年產(chǎn)量突破60噸的成績填補(bǔ)了國內(nèi)空白;而在精密銅材公司實驗室,純度達(dá)99.995%的4N5無氧銅板帶材,成功破解醫(yī)用重離子加速器關(guān)鍵部件進(jìn)口依賴的困境。

  這背后,是全市財政科技投入每年不低于10%的增量支持,是這座城市對創(chuàng)新的執(zhí)著追求。

  在甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院實訓(xùn)中心,校企聯(lián)合開發(fā)的陰極鎳全自動化剝片機(jī)組半實物仿真設(shè)備,讓冶金專業(yè)的復(fù)雜工藝變得直觀可感。正是借助這套設(shè)備,學(xué)生團(tuán)隊在世界職業(yè)院校技能大賽中摘得金獎。

  與此同時,金昌以最大誠意廣納賢才,免租公寓、購房補(bǔ)貼、職稱評聘等“一條龍服務(wù)”溫暖人心。

  “十四五”期間,金昌榮獲國家科技進(jìn)步獎二等獎2項、省級科技進(jìn)步獎28項,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)6.89件,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)67.54%,均位列全省前三。

  如果說科技創(chuàng)新是內(nèi)生動力,那么改革開放就是激活發(fā)展全局的關(guān)鍵一招。金昌制定《進(jìn)一步全面深化改革重要舉措實施規(guī)劃》,全面承接落實中央和省委部署改革任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多領(lǐng)域改革。“以前辦證跑多窗。現(xiàn)在一窗辦成事。”市民王多鑫的感慨,正是金昌“高效辦成一件事”改革的具體體現(xiàn)。

  改革釋放的制度紅利,與開放帶來的發(fā)展機(jī)遇相得益彰。

  搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇,金昌深度融入全球發(fā)展格局。2024年底,“金昌—西部陸海新通道”國際班列鳴笛啟程,隨之而來的是全國首個進(jìn)口鐵路運輸銅精礦監(jiān)管通關(guān)模式試點、蒙古國礦源目的地檢驗試點項目成功落地。金川機(jī)械礦卡批量出口俄羅斯,大誠盛源海外倉穩(wěn)步建設(shè),有色金屬冶煉和壓延加工產(chǎn)業(yè)成功入選國家第三批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目、累計爭取資金2.86億元。

  “十四五”期間,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長17.3%,2025年達(dá)到291.8億元,占全省總額的41%,開放的大門越開越大。

  招商引資是城市發(fā)展的“源頭活水”。“十四五”期間,金昌成功吸引龍佰、華電等30余家頭部企業(yè)扎根落戶,招商引資到位資金年均增長31.8%。2025年落地實施招商項目290個,到位資金468.9億元,同比增長32.7%。

  “只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦。”這句擲地有聲的承諾,是金昌優(yōu)化營商環(huán)境的生動寫照。從出臺關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家“23條”硬核舉措,到常態(tài)化落實企業(yè)家日、包抓聯(lián)、六必訪、政企溝通交流聯(lián)席會議等制度,金昌始終把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,用心用情破解發(fā)展難題,以全方位的保障、全流程的服務(wù),讓營商環(huán)境成為最亮眼的“城市名片”。

  生態(tài)宜居 精致之城的顏值蝶變

  從工業(yè)重鎮(zhèn)到生態(tài)新城,金昌既用“繡花功夫”描繪宜居畫卷,也以久久為功的堅守厚植生態(tài)底色。

  生態(tài)保護(hù)的成效,最動人的注腳藏在自然的饋贈中。祁連山脈的晨曦里,一群野生馬鹿正悠閑覓食,矯健的身姿在朝陽下勾勒出動人剪影。

  “十年前難得一見的‘高原精靈’,如今已形成穩(wěn)定種群。”甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心永昌東大河自然保護(hù)站站長張得團(tuán)難掩激動。這些對生存環(huán)境極為挑剔的旗艦物種,正是祁連山生態(tài)持續(xù)向好的最佳見證。

  這份蛻變背后,是無數(shù)人的艱辛付出——在祁連山廢棄礦山生態(tài)修復(fù)最艱難的時期,志愿者用“螞蟻搬家”的方式從山腳下一車車運送土壤和樹苗,護(hù)林員日夜巡護(hù),像呵護(hù)嬰兒般照料每一株新綠。金昌市生態(tài)環(huán)境局永昌分局辦公室主任李建國說:“現(xiàn)在這片郁郁蔥蔥的山林,誰能想到十年前還是巖石裸露的礦坑。”

  工業(yè)城市的綠色轉(zhuǎn)型更顯擔(dān)當(dāng)。金川國家礦山公園的變遷堪稱典范:8座曾經(jīng)巖石裸露的山體,如今已被74萬株各類苗木覆蓋,成為守護(hù)城市的“綠色屏障”。更令人動容的是,這片“城市綠肺”是企業(yè)員工、市民、駐地部隊官兵和團(tuán)員青年一鍬一土共同培育的成果。每逢植樹季,志愿者的身影就遍布山間,他們用汗水澆灌出“城市綠肺”的生態(tài)奇跡。

  如今的金昌,祁連山生態(tài)環(huán)保考核連續(xù)三年獲評“優(yōu)秀”,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善率、國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全省前列,“十四五”期間單位GDP能耗下降35%、碳排放下降39.7%,金川區(qū)自然資源節(jié)約集約做法入選全國典型案例。

  綠色發(fā)展理念同樣融入尋常百姓生活。鄉(xiāng)村里,村民李曉燕指著自家屋頂?shù)墓夥逍χf:“過去取暖要拉煤掏灰,煙熏火燎的?,F(xiàn)在用上清潔能源,既干凈又省錢,每個月還能有多余的電能上網(wǎng)。”城市中,畫家王大慶的寫生簿記錄著變遷:“以前的畫作總要處理灰蒙蒙的背景?,F(xiàn)在隨便取景都是天藍(lán)地綠水清,怎么畫都好看!”

  精致城市建設(shè)讓宜居夢想照進(jìn)現(xiàn)實。自“十四五”啟動城市更新行動以來,金昌46個老舊小區(qū)舊貌換新顏,2.8萬戶居民迎來新生活;28條新建改造的城市道路如織網(wǎng)般延伸47.2公里,205公里地下管網(wǎng)完成升級,讓城市運行更具韌性。

  全市智慧充電樁已覆蓋70%的公共停車場,“金昌市民通”客戶端實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦、指尖辦”,金川區(qū)昌安里完整社區(qū)入選全國典型案例,全國第四批城市一刻鐘便民生活圈試點有序推進(jìn)。這些細(xì)微變化正持續(xù)提升著市民的幸福指數(shù)。

  鄉(xiāng)村建設(shè)同樣譜寫動人篇章。金昌認(rèn)真學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,因地制宜推動“八改”工程,在全省率先頒布實施《鄉(xiāng)村清潔條例》,134個發(fā)展類行政村實現(xiàn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃全覆蓋。

  截至目前,全市累計完成地災(zāi)搬遷7893戶22096人,建設(shè)集中居住點100個,農(nóng)宅拆舊9561院、建新8194院,135個省市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和26個“和美鄉(xiāng)村”如明珠般鑲嵌在廣袤田野。

  立足戈壁缺水實際,金昌嚴(yán)守水資源剛性約束,堅持“四水四定”,深化“1+6”節(jié)水行動,累計壓減地下水超采量7912萬立方米,提前三年完成2028年壓減任務(wù),2025年三季度縣區(qū)超采區(qū)水位分別上升0.50米、0.06米,石羊河流域重點治理成果不斷鞏固,讓戈壁綠洲的生態(tài)根基愈發(fā)堅實。

  民生為本 幸福之城的溫度彰顯

  共同富裕的征程上,金昌始終把人民放在心中最高位置,將八成左右的財政“真金白銀”投向群眾最關(guān)切的領(lǐng)域,讓抽象的藍(lán)圖化作尋常百姓家的煙火溫情與眉眼笑意,細(xì)細(xì)描摹著“幸福之城”的溫暖底色。

  清晨的第一縷陽光漫進(jìn)永昌縣紅山窯鎮(zhèn)馬家坪村的共富車間,縫紉機(jī)“噠噠噠”的聲響伴著村民們的歡聲笑語,成了鄉(xiāng)村振興最動聽的晨曲。“以前總覺得老了就只能在家閑著,沒想到在家門口就能上班,一個月能掙4500元左右,日子越干越有奔頭!”64歲的村民李慶秀高興地說。“家門口就業(yè)”的美好愿景,在飛針走線間悄然實現(xiàn)。

  目光轉(zhuǎn)向田間地頭,永昌縣河西堡鎮(zhèn)寺門村新潤合農(nóng)牧實業(yè)有限公司的羊圈里,一群“元生愛特”奶綿羊正歡實地啃著草料。

  作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)“鏈主企業(yè)”,甘肅元生農(nóng)牧科技有限公司牽頭創(chuàng)建“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式,像一條堅實紐帶將數(shù)千戶村民綁在產(chǎn)業(yè)鏈上,抱團(tuán)發(fā)展、共享紅利。

  而這份用心,也實實在在體現(xiàn)在了百姓的收入賬本上:“十四五”期間,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5.5%、7.7%,2025年分別達(dá)55689元、24359元,收入比縮小至2.29:1,優(yōu)于全省平均水平,共同富裕的步子越走越穩(wěn)。

  民生溫度,藏在歲月流轉(zhuǎn)的每一個瞬間,從奮斗的青春到安暖的暮年,從未缺席。

  立春時節(jié),金昌依舊寒風(fēng)凜冽,可金川區(qū)桂林路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)卻暖意融融、溫情涌動。“我們實行24小時值守,還內(nèi)嵌了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,看病、養(yǎng)老一站式搞定,讓老人住得安心、家人放心。”中心負(fù)責(zé)人張婧的話語,道出了養(yǎng)老服務(wù)的初心。

  如今,金昌已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”全覆蓋,“345”養(yǎng)老服務(wù)模式被主流媒體專題報道,金川區(qū)養(yǎng)老及助餐服務(wù)經(jīng)驗被民政部收錄推廣,“原居安養(yǎng)”的幸福晚年不再是奢望,而是每一位老人觸手可及的日常。

  從“老有所養(yǎng)”到“幼有所育”,從“學(xué)有所教”到“病有所醫(yī)”,金昌始終把百姓的急難愁盼放在心上,讓民生福祉滲透到生活的方方面面。

  “每年就交幾十塊錢,大病能多報銷,有了‘鎳都惠民保’,我們心里就有了底!”參保市民馮云的感慨,說出了萬千金昌人的心聲。這份“安心保”以微薄投入筑起健康防線,有效防范因病致貧、因病返貧風(fēng)險。

  民生無小事,枝葉總關(guān)情。在筑牢民生底線中,金昌始終勇于創(chuàng)新、飽含溫情:率先在全省建立居住地申辦低保制度,低保標(biāo)準(zhǔn)位居全省前列,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至229元,讓困難群眾的生活更幸福;深入開展“結(jié)對幫扶·愛心金昌”工程建設(shè),累計解決群眾急難問題3686個,幫辦實事5171件,彰顯著這座城市的幸福厚度與民生溫度。

  從車間里的增收喜悅到校園里的瑯瑯書聲,從養(yǎng)老院里的安暖相伴到醫(yī)院里的安心守護(hù),金昌用一件件民生實事、一幕幕暖心場景,將共同富裕的宏偉藍(lán)圖細(xì)密地繡進(jìn)城市的每一寸肌理,融進(jìn)了百姓的每一個平凡日子。

  善治為基 文明之城的內(nèi)在涵養(yǎng)

  今日之金昌,安定有序的社會環(huán)境與崇德向善的城市氣質(zhì)交相輝映,一幅充滿活力的文明畫卷正在徐徐展開。

  清晨的金川區(qū)寶晶里社區(qū)新時代文明實踐站里,非遺代表性傳承人戴興華的剪刀在紅紙上游走。社區(qū)居民們圍坐在一起,感受著文化傳承的溫度。“現(xiàn)在社區(qū)周周有活動、月月有主題,我們這些老手藝人找到了新價值。”戴興華笑著說。

  這樣的場景,是金昌推動創(chuàng)建文明城市向建設(shè)城市文明深刻轉(zhuǎn)變的生動縮影。從永昌縣入圍全國縣級文明城市提名到原創(chuàng)兒童劇《嗨!我是小五》榮獲敦煌文藝獎并亮相國際舞臺,從遍布城鄉(xiāng)的城市書房成為全民閱讀新空間到“和合善治”系列文體活動貫穿全年,文明已經(jīng)深深融入這座城市的血脈之中。

  “以前遇難處不知找誰?,F(xiàn)在有事找書記,心里特別踏實!”金川區(qū)濱河路街道龍廣里社區(qū)居民祁燕說。早年下崗的她五年前患病,子女教育負(fù)擔(dān)重、家庭經(jīng)濟(jì)困頓且未達(dá)低保標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨委書記朱占存通過網(wǎng)格走訪發(fā)現(xiàn)其困難,及時啟動幫扶程序,最終幫助她住進(jìn)廉租房,讓困境家庭重拾希望。

  治理效能的提升,離不開金昌的制度創(chuàng)新——全國推廣的基層協(xié)商民主“六步議事法”和“有事找書記”“有事找警察”等便民舉措,以及“三調(diào)對接”等創(chuàng)新機(jī)制成效顯著。2025年,全市刑事、治安及電詐案件發(fā)案率大幅下降,矛盾糾紛調(diào)解成功率高達(dá)99.7%。同時,“愛心爺爺”“愛心奶奶”包聯(lián)“重點學(xué)生”制度為青少年健康成長保駕護(hù)航,使平安成為這座城市最堅實的底色。

  文明的溫度,體現(xiàn)在生活的細(xì)枝末節(jié)。

  金川區(qū)昌文里社區(qū)的“金牌店小二”文明實踐驛站,不足10平方米卻備齊了打氣筒、雨傘等用品,成為居民的“生活百寶箱”。

  以“甘肅好人”郭峰命名的文明實踐工作室里,83歲的李世俊和老伙伴們免費提供家電維修服務(wù),歡聲笑語不斷。

  永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)孫永虎“零彩禮”嫁女兒、“90后”夫妻魏春燕和柴平低彩禮結(jié)婚,移風(fēng)易俗讓愛情“減負(fù)”不減“人情味”。

  金昌第四次蟬聯(lián)“全國文明城市”的殊榮,實現(xiàn)了全國雙擁模范城“九連冠”的佳績,公共文化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測連續(xù)兩年位居全省首位,文明實踐“細(xì)制入微”的經(jīng)驗做法更是入選國家級案例選編。

  城鄉(xiāng)融合 示范之區(qū)的發(fā)展新貌

  在金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村整潔的街道上,城鄉(xiāng)公交串聯(lián)起134個站點,天然氣管道直通農(nóng)家院落。“村里的日子和城里一樣!”村民周興芳樸實的話語,道出了基礎(chǔ)設(shè)施一體化帶來的真切變化。

  每天清晨,302路公交車準(zhǔn)時從村里發(fā)往城區(qū),司機(jī)呂培雄的車上不僅載著乘客,還搭載著大大小小的快遞包裹。“公交帶貨”模式讓生活用品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,暢通了城鄉(xiāng)雙向流動的“最后一公里”。

  這樣的便利得益于金昌在城鄉(xiāng)融合上的持續(xù)探索。2025年,全市建成63個客貨郵綜合服務(wù)點,金川區(qū)實現(xiàn)全域供熱供水與城區(qū)同網(wǎng)同源,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營,在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村污水收集處理全覆蓋,加速構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村“30分鐘便民生活服務(wù)圈”。

  城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。金昌堅持強(qiáng)工促農(nóng)、強(qiáng)城帶鄉(xiāng),以市企融合、產(chǎn)城融合為支撐,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、文明創(chuàng)建、社會治理“六融一體”,打破二元壁壘,在打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的道路上勇毅前行。

  融合發(fā)展的突破,首先體現(xiàn)在制度探索上。金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)高崖子村村民沈玉桂的戶口簿上,“雙登記”標(biāo)識格外醒目——她既是“農(nóng)村居民”,保有土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)益,又是“城市居民”,能享受城市醫(yī)保、教育等公共服務(wù),這一全省首創(chuàng)的“村居融合”改革,徹底打破了城鄉(xiāng)身份的空間分割。“有事找聯(lián)合黨委,解決問題特別快!”村民張軍的點贊,道出了改革帶來的實效。

  產(chǎn)業(yè)協(xié)同則為城鄉(xiāng)融合注入了持久動力。金昌建成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成共富車間、土地托管等“八種模式”“十四項機(jī)制”。隨著6個村社實現(xiàn)村居融合,鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村行動持續(xù)深化,村均集體經(jīng)濟(jì)收入已提升至49.7萬元,較5年前實現(xiàn)翻兩番,“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的良性循環(huán)正加速形成。

  鄉(xiāng)村振興的根基在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。金昌堅決扛起糧食安全政治責(zé)任,2025年超額完成糧播面積和產(chǎn)量任務(wù),糧食平均單產(chǎn)536.31公斤/畝,位居全省第三、增幅第一。

  在永昌縣紅山窯鎮(zhèn)高古城村,一排排嶄新的民居整齊排列,完善的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計展現(xiàn)了“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”制度帶來的深刻變化。“十四五”期間,永昌縣、金川區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長9.3%、10.8%,2025年分別增長12.5%、8.4%,排名全省第二、第三。

  隨著就業(yè)、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,城鄉(xiāng)居民享有的權(quán)益更加均等,“各美其美、美美與共”的融合圖景正在金昌大地生動展現(xiàn)。

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