來源：3月1日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者向清凱 姜偉超 王銘禹

　　春節(jié)過后第一周，甘肅省以“起步即沖刺，開局即決戰(zhàn)”的勢頭密集推動全省經(jīng)濟工作，靶向抓進(jìn)度，動員全省上下以實干擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，自覺加壓奮進(jìn)。

　　2025年，甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%，增速居全國第二位。自2022年以來，已連續(xù)16個季度經(jīng)濟增速高于全國平均水平。

　　“十四五”以來，甘肅以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，深化改革、擴大開放，走出了一條契合自身實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。“十五五”開局之年，甘肅以更加昂揚的姿態(tài)跳起摸高、追趕進(jìn)位，在主動融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、打開新局面。

　　既轉(zhuǎn)又趕 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打頭陣

　　甘肅礦產(chǎn)資源富集，石油化工、有色冶金、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。進(jìn)入新時期，因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、附加值低，甘肅發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型之難、減速之憂。

　　“十四五”以來，甘肅立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源要素保障等，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，在既轉(zhuǎn)又趕中迸發(fā)蓬勃活力。

　　甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司不銹鋼分公司展覽廳內(nèi)，一枚僅有幾克重的制冷設(shè)備壓縮機閥片鋼引人注目。該產(chǎn)品由企業(yè)歷時4年研發(fā)生產(chǎn)，一舉打破國外壟斷，為國內(nèi)制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)“保駕護(hù)航”。

　　“十四五”以來，酒鋼集團(tuán)聚焦新型特種鋼材，加大研發(fā)力度，通過“三化”改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重塑，高端產(chǎn)品占比從30%提高到70%，讓這家老牌鋼企在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

　　1月29日，在甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司不銹鋼分公司，工人在不銹鋼生產(chǎn)線上作業(yè)。新華社記者 范培珅 攝

　　同酒鋼集團(tuán)一樣，誕生于20世紀(jì)50年代末的一眾甘肅老牌國企在轉(zhuǎn)型中蝶變：金川集團(tuán)將厚重鎳板變?yōu)?ldquo;手撕鎳”，廣泛應(yīng)用于航空航天、3C數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域；白銀有色集團(tuán)與國內(nèi)行業(yè)頭部企業(yè)合作，為新能源汽車電池提供高端銅箔；蘭州石化瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，開展“減油增化提質(zhì)”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整……

　　老牌國企產(chǎn)品不斷“瘦身”，由粗、笨、重的“原字號”向高、精、尖轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越升級。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，連續(xù)4年位居全國前列。“十四五”以來，甘肅工業(yè)對全省GDP增長的貢獻(xiàn)提升至40%，“壓艙石”“穩(wěn)定器”的作用不斷鞏固。

　　這是科技創(chuàng)新賦能，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力的有益探索——

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是甘肅發(fā)展的基本盤，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的助推器，只要不斷盤活存量、做大增量、提高質(zhì)量，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能‘老樹發(fā)新芽’。”甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長王超說。

　　近年來，甘肅省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長13.6%，累計建成省部級以上創(chuàng)新平臺281個，“手撕鎳”“無氧銅”等353項技術(shù)和產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，“不變鋼”、稀土冶煉技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，蘭州市黃河百里科創(chuàng)大走廊匯聚起20個創(chuàng)新平臺、235家企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)……一連串?dāng)?shù)據(jù)印證了甘肅因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生動實踐。

　　這也是跳起摸高，持續(xù)深化改革的自我革命——

　　科技創(chuàng)新和體制改革是經(jīng)濟發(fā)展的“一體兩翼”。甘肅著力破解制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，以改革促發(fā)展，持續(xù)釋放改革紅利。

　　國有企業(yè)是甘肅經(jīng)濟的重要支柱，也是改革的重點和難點。甘肅高質(zhì)量實施國企改革三年行動，全面推動經(jīng)理層成員任期制契約化管理，實現(xiàn)績效薪酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，推行管理人員末位調(diào)整和退出機制，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

　　改革力度，決定發(fā)展速度。據(jù)統(tǒng)計，“十四五”以來，甘肅省屬企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)保持快速增長，工業(yè)總產(chǎn)值、利潤均實現(xiàn)翻一番，省屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)對全省規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到39.7%。

　　發(fā)展之變背后是作風(fēng)之變。

　　新春開工，號角再響。春節(jié)后上班第一天，蘭州市召開強省會大會，緊扣“十五五”開局起步，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一項項可落地、可推進(jìn)、見實效的具體行動，動員全市上下以“干在實處”的作風(fēng)、“走在前列”的自覺做強省會。

　　化解歷史遺留問題、清欠企業(yè)賬款、問責(zé)失職干部……近年來，甘肅持續(xù)深化落實抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展的“三抓三促”行動，以此扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)，提升工作效率。各級各部門對涉及企業(yè)和群眾久拖不決、推諉扯皮的歷史遺留問題督促化解，努力讓“親”“清”政商關(guān)系在隴原大地蔚然成風(fēng)。

　　盡銳出戰(zhàn) 延鏈補鏈厚根基

　　對于依靠投資拉動、產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的甘肅而言，通過延鏈補鏈強鏈，鍛造產(chǎn)業(yè)強勁“筋骨”，是保持經(jīng)濟快速增長的“關(guān)鍵一招”。

　　走進(jìn)酒泉市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，日月重工（甘肅）有限公司鑄造車間里，熔煉、熱處理等關(guān)鍵工序有序推進(jìn)，裝配完成的風(fēng)機輪轂正被吊裝上車；甘肅九鼎風(fēng)電復(fù)合材料有限公司車間內(nèi)，工作人員專注進(jìn)行風(fēng)機葉片鋪層作業(yè)；中國水電四局（酒泉）新能源裝備有限公司塔筒制造車間內(nèi)，焊接火花四濺……

　　依托廣闊的新能源市場，甘肅集聚起全國規(guī)模最大的陸上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，并形成了光伏、風(fēng)電、光熱3條新能源裝備制造完整產(chǎn)業(yè)鏈。2025年，甘肅新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的強有力引擎。

　　從單打獨斗到聚鏈成群、集群成勢，近年來，甘肅始終堅持延鏈補鏈強鏈，在弱勢領(lǐng)域補短板、優(yōu)勢領(lǐng)域鍛長板，持續(xù)塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁“筋骨”。

　　金川集團(tuán)、甘肅稀土、武威伊利乳業(yè)……這些甘肅省產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，在質(zhì)量強鏈工作推動下，通過搭建上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)圈，共同制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)對接等方式，將單一質(zhì)量優(yōu)勢擴展為產(chǎn)業(yè)集群競爭力，強鏈效應(yīng)加速釋放，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級。

　　截至目前，甘肅成功創(chuàng)建2個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，培育認(rèn)定14個省級先進(jìn)制造業(yè)集群。2025年，全省“2+14”個先進(jìn)制造業(yè)集群完成工業(yè)產(chǎn)值超9000億元，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)88%。

　　這離不開全省上下盡銳出戰(zhàn)、招大引強的主動出擊——

　　在河西走廊西端的玉門老市區(qū)，甘肅巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一體化項目建設(shè)現(xiàn)場塔吊林立、機器轟鳴，一棟棟廠房拔地而起。這個總投資410億元的項目，刷新了甘肅單體工業(yè)項目的投資紀(jì)錄，對延伸甘肅化工產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

　　這是甘肅巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一體化項目建設(shè)現(xiàn)場（玉門市委宣傳部供圖）

　　招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，甘肅各地將招商引資作為“一把手”工程，以求“企”若渴的姿態(tài)積極走出去、請進(jìn)來。“十四五”以來，甘肅招商引資簽約省外項目到位資金年均增長26.4%，源源不斷的“新鮮血液”為甘肅發(fā)展集聚新動能、塑造新優(yōu)勢。

　　這更離不開持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“沃土”的久久為功——

　　在甘肅省各市州、各縣市區(qū)，大多都有一張項目進(jìn)度表和責(zé)任分工表，表中用不同顏色標(biāo)注重點招商引資項目的開工時間、到位資金、進(jìn)展情況和對接干部聯(lián)系方式，實行招商項目動態(tài)推進(jìn)。

　　蘭州市以“專班跟進(jìn)+頂格推進(jìn)”工作模式，建立市級負(fù)責(zé)人月調(diào)度機制，確保項目對接服務(wù)不斷檔。

　　營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“底座”。甘肅將優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線工程”，連續(xù)多年召開先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會、招商引資大會、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動動員大會等，頻頻向外界釋放優(yōu)化營商環(huán)境的堅定信號。

　　如今，隴原大地各級政府牢固樹立“項目為王”理念，千方百計抓項目，深入實施重點項目領(lǐng)導(dǎo)包抓制、專班制，定期調(diào)度推進(jìn)，提供全生命周期服務(wù)，工業(yè)項目從落地到投產(chǎn)僅用半年多時間的案例不在少數(shù)，營商環(huán)境的“軟實力”正成為甘肅經(jīng)濟躍升的“硬支撐”。

　　2025年，甘肅新設(shè)經(jīng)營主體超28萬戶。各方看好甘肅、投資甘肅的熱度持續(xù)升溫，逐步形成了預(yù)期向好、要素匯聚的甘肅“小氣候”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景愈發(fā)廣闊。

　　握指成拳 開放合作勇爭先

　　經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律反復(fù)證明，一地一域的發(fā)展，唯有與全國大局融得深、自身賽道找得準(zhǔn)，發(fā)展動能才足、空間才大。甘肅盡管經(jīng)濟體量相對較小，但作為能源大省、戰(zhàn)略通道、老工業(yè)基地和西部生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著多項國家戰(zhàn)略重任。近年來，甘肅持續(xù)在國家所需和甘肅所能的結(jié)合點上創(chuàng)造性開展工作，在服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場中擴大開放合作，加快自身發(fā)展步伐。

　　在主動融入全國統(tǒng)一大市場中破局突圍、追趕進(jìn)位——

　　800多億千瓦時，這是甘肅2025年跨省跨區(qū)外送電量，大約相當(dāng)于2400萬戶家庭一年的用電需求，電力外送至全國26個?。▍^(qū)、市）。將綠電輸送至中東部用電負(fù)荷高峰地區(qū)，既緩解了當(dāng)?shù)赜秒娋o張情況、減少了碳排放，又讓豐富資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量，實現(xiàn)了“一加一大于二”的協(xié)同發(fā)展效益。

　　這是2025年9月14日拍攝的甘肅慶陽“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（石強 攝)

　　與此同時，甘肅立足豐富的礦產(chǎn)資源、充足的要素保障優(yōu)勢，加快承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移：慶陽數(shù)據(jù)中心集群智算規(guī)模突破11.4萬P、建成機架達(dá)10萬架，綠色算力新城在黃土高原崛起；蘭州新區(qū)集聚起完整的新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈集群；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在酒泉、白銀等地扎堆聚集，形成規(guī)模效應(yīng)……

　　從西電東送到東數(shù)西算，再到產(chǎn)業(yè)西移，甘肅不斷深化央地合作、省際協(xié)同，在做好“東西文章”的同時，實現(xiàn)了眾多新興產(chǎn)業(yè)的“無中生有”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。

　　在搶抓共建“一帶一路”機遇中，由內(nèi)陸腹地走向開放前沿——

　　大年初一，一列搭載約1200噸日用百貨、汽車配件等產(chǎn)品的中吉烏鐵公聯(lián)運班列從甘肅（蘭州）國際陸港駛出，開往阿富汗海拉頓。這趟班列依托成熟的多式聯(lián)運組織與口岸協(xié)同，大幅壓縮中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、降低綜合物流成本，為相關(guān)國家民生消費與工業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定可靠的供應(yīng)鏈保障。

　　借助國際班列和航空貨運班機，甘肅持續(xù)拓寬開放通道，讓偏居西北一隅的區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢。

　　截至目前，甘肅已建成以蘭州、武威為代表的國際空港和國際陸港，形成了中亞、歐洲、南亞、西部陸海新通道以及中吉烏等“四向五條”國際貨運通道；敦煌文博會、蘭洽會等重點節(jié)會品牌效應(yīng)不斷凸顯，共同構(gòu)筑起甘肅對外開放的堅實平臺。

　　2025年，甘肅外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長16.2%，與160多個國家和地區(qū)保持貿(mào)易往來。多年來，與共建“一帶一路”國家和地區(qū)外貿(mào)總值占全省外貿(mào)總值超七成，甘肅正努力成為國家向西、向南開放的“橋頭堡”。

　　潮起隴原，奮楫爭先。“十五五”開局之年，甘肅各地兩會密集召開，發(fā)展規(guī)劃明確而堅定：慶陽著力打造“中國算谷”；金昌明確升級有色金屬產(chǎn)業(yè)，加快培育智造“工業(yè)大腦”；定西聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，加快建設(shè)千億級特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群……

　　從黃土高原到隴上江南，從河西走廊到隴東熱土，隴原各地激蕩著“時不我待、只爭朝夕”的奮進(jìn)之勢。

　　潮涌新程，闊步向前。站在新起點，甘肅將以更實舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、改革創(chuàng)新與開放合作，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，在服務(wù)國家大局中書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。